Машиночитаемая доверенность (МЧД) стала обязательным стандартом для электронных доверенностей с 1 сентября 2023 года. Это XML-документ, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) доверителя и заверенный нотариусом. МЧД хранится в распределённом блокчейн-реестре ФНС, что обеспечивает мгновенную проверку подлинности, прозрачность и высокий уровень безопасности. С её помощью уполномоченные сотрудники ИП и юридических лиц могут сдавать отчётность, подписывать договоры и акты, работать с госуслугами, а также осуществлять любые другие действия в своих полномочиях — без бумажных копий и лишних поездок к нотариусу.

1. Основные понятия и преимущества МЧД

1.1 Что такое машиночитаемая доверенность

• XML-структура. МЧД — файлом формата XML, в котором в строго заданных полях хранится полная информация о доверителе, представителе, сроках и объёме полномочий.
• ЭЦП доверителя. Документ подписывается УКЭП руководителя или индивидуального предпринимателя, гарантирующей юридическую силу.
• Нотариальное заверение. После подписания доверенность принимается нотариусом, проверяется и заверяется его УКЭП, а затем публикуется в блокчейн-реестре ФНС.

1.2 Преимущества формата

• Скорость и удобство. Создание и подписание дистанционно, без печатей; мгновенная передача и хранение в электронном виде.
• Надежность. Блокчейн-реестр ФНС устраняет риск подделки или задним числом изменений.
• Гибкость. Более 1 700 кодов классификатора полномочий позволяют точно описать любые виды действий.
• Экономия. Нет затрат на бумагу, курьеров и личные визиты в органы.

2. Структура и содержание Машиночитаемой Доверенности

2.1 Основные разделы МЧД

1. Идентификаторы: уникальный номер доверенности, дата и время создания, срок действия.
2. Доверитель: полное наименование или ФИО, ИНН/ОГРН (или реквизиты паспорта для ИП).
3. Представитель: данные доверенного лица — ФИО, СНИЛС, ИНН (при наличии), контактные данные.
4. Полномочия: коды из единого классификатора Минцифры или свободно оформленные пункты, описывающие права.
5. Условия передоверия: признак и ограничения на передачу полномочий дальше.
6. Подпись и заверение: УКЭП доверителя и УКЭП нотариуса.

2.2 Классификатор полномочий

• Единый справочник Минцифры содержит более 1 700 кодов, отражающих любые юридические действия: «Сдать отчётность», «Заключать сделки», «Вести переговоры», «Подписывать акты», «Работать с госуслугами» и т.д.
• При необходимости можно добавить текстовое описание уникальных полномочий.

3. Пошаговый процесс оформления МЧД через нотариуса

1. Подготовка данных: доверитель собирает все реквизиты о себе и будущем представителе, выбирает нужные коды полномочий.
2. Создание черновика: в ЕИС нотариата инициируется новый документ, загружаются данные доверителя и представителя.
3. Согласование: черновик сохраняется, отправляется доверителю и его юристам для проверки и корректировок.
4. Подписание доверителем: на электронном планшете доверитель ставит УКЭП.
5. Нотариальное заверение: нотариус проверяет данные через ЕГРЮЛ/ЕГРИП и ставит УКЭП, фиксируя всё в блокчейне ФНС и собственном реестре.
6. Доставка документа: готовую МЧД отправляют представителю по e-mail, а также она остаётся доступной в личном кабинете доверителя.

4. Практические сценарии использования МЧД

4.1 Сдача налоговой и статистической отчётности

Бухгалтерия крупной компании подключает МЧД к системе учёта: отчёты в ФНС, ПФР, ФСС уходят автоматически, без бумажных подписей и электронных ключей для каждого сотрудника.

4.2 Работа с государственными портала­ми

Менеджер по закупкам получил МЧД на доступ к личному кабинету «Честный знак» и ЕГАИС, провёл регистрацию партий товаров и обновление реестровых данных без физических visitов в органы.

4.3 Защита от мошенничества

Компания сразу отозвала МЧД у уволенного сотрудника: по распоряжению учредителя нотариус отменил доверенность, и уже на следующий день ни один ключ не мог использоваться для подписания от имени компании.

5. Передоверие и отмена МЧД

5.1 Передоверие

• Условие. В основной МЧД должно быть указано право на передоверие.
• Процедура. Поверенный создаёт новую МЧД, указывая в качестве доверителя своё имя, а в качестве представителя — третье лицо, не выходя за рамки переданных кодов полномочий.
• Заверение. Документ подписывается электронной подписью поверенного и заверяется нотариусом.

5.2 Отмена доверенности

1. Подача распоряжения: доверитель обращается к нотариусу с электронным распоряжением об отмене.
2. Подпись. Распоряжение подписывается УКЭП доверителя.
3. Регистрация. Нотариус вносит запись в реестр своей конторы и блокчейн-реестр ФНС.
4. Срок действия. МЧД автоматически теряет силу на следующий рабочий день после регистрации распоряжения.